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陈丽雯是环保民间组织——北京达尔问求知社的工作职员,她曾向江苏海安县环保局申请当地一家垃圾焚烧厂的相关信息,得到的回答是,“你一个北京的组织,申请咱们江苏的信息干什么?”
有无利弊关联是拦路虎
缺少硬性规定,法律界定含混
公众参加对推进信息公开存在主要意思,没有公家介入,信息公开则缺乏连续推动的能源。环保民间组织在企业环境信息公开中可以表演什么角色?又将起到哪些作用?在近日天然之友召开的环境信息公开3周年研究会上,与会者一致以为,环保民间组织能够通过一些踊跃举动有效地推动环境信息公开。
公众环境研讨核心通过持续两年的污染源监管信息公开指数考察发明,在政府公开的环境信息中,最单薄的是污染企业的相关信息,包含环保部门对污染企业的处分信息以及环保部门日常监测信息。
市民扬子向北京市环保局申请公开医疗垃圾焚烧厂的传染排放检测数据,被告之不申请权限。
依照以上两条法律划定,企业应当实行信息公然的任务,事实上并非如斯。
■企业信息为什么不公开?
民间组织申请企业信息公开艰苦重重,法律法规缺乏硬性规定
国务院办公厅2010年《对于做好政府信息与申请公开的意见》(以下简称《意见》)规定,行政机关对申请人申请公开与自己出产、生涯、科研、特别须要无关的信息可以不予供给,还明白了“一事一申请”原则,即一个政府信息公开申请只对应一个政府信息名目。
《干净生产增进法》第三十一条规定,列入污染重大企业名单的企业,应该按照国务院环境维护主管部门的规定颁布重要污染物的排放情形,接收公众监视。
扬子、陈丽雯这样的例子不在少数,良多部分都以申请者长短好处相干人为由谢绝一些大众跟民间组织信息公开的申请。
“近年来,国民申请信息公开为政府信息公开带来宏大压力,出于对信息公开可行性的斟酌,国度对申请公开信息做了一些限度。”中国政法大学教学王灿发从法律的角度做出了说明。“然而《看法》没有规定什么是无关的,这给了一些政府部门拒绝公民和民间组织的借口,很大水平地制约了公民申请权力。”
按照《环境信息公开措施(试行)》(以下简称《方法》)规定:“企业应该按照被迫公开与强迫性公开相联合的准则,及时、正确地公开企业环境信息。”
你拿什么让我公开信息?
■谁能申请公开? |
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