在美国，纳的税都干什么了？明细能够查问

闷闷1

2007年旧金山地区平均每户缴纳给联邦的收入税为5953元。用途包括军费，保健，非军费负债的利息，反贫穷，教育、培训和社会服务，行政和执法，住房和社区发展，环境、能源和科学，交通、贸易和农业，国际事务等10项，每项都列明数额。
　　徐贲
　　加州圣玛利学院英文系教学

　　美国政府向征税人纳税，除了对购物者征收销售税之外，重要有三大名目：一、缴纳给联邦的个人所得税；二、缴纳给州的个人所得税；三、缴纳给寓居地政府的工业税。这些税款到底用到哪去了呢?要晓得谜底并不难，上网即能找到税款用处清单。

　　例如，上联邦国税局网站可以看到，2007年旧金山地域均匀每户缴纳给联邦的收入税为5953元。用途包含军费，保健，非军费负债的本钱，反贫苦，教导、培训和社会服务，行政和执法，住房和社区发展，环境、能源和迷信，交通、商业和农业，国际事务等10项，每项都列明数额。纳税人向州缴纳的个人所得税，个别来说，比联邦的用项更为详细，品种也多。

　　至于交给处所政府的产业税，每年到该纳税时，政府的税务部分会主动给纳税人寄一份清单，告诉他这一年他纳的税派了什么用处。产业税的大部分是依据房价按比例盘算，小部分是每个房东固定缴纳的一笔。2007年，我自己收到的清单一共三部分：第一部分告诉我缴纳的房价比例部分产业税的总数是 5251.98元。第二部分辩明这些税的7项用途。一、郡3956.60元；二、奥克兰市800.41元；三、结合校区319.30元；四、社区大学 88.23 元；五、湾区捷运交通30.07元；六、东湾公园31.65元；七、污水处置25.72元。第三部分告知我，我缴纳的708.02 元固定财产税派了17项用途。例如，病人急救24.96元、藏书楼79.00元、街道绿化和路灯111.54元、避免暴力犯法88.00元、把持(油漆等)铅含量10.00元、市公共交通48.00元，等等。从政府提供的流水账上纳税人至少可以大抵懂得各级政府把税款用到哪去了。

　　普通以为，公民向政府纳税，换取的是政府的服务。例如，行政、执法、教育、交通、救灾，等等。然而单单用通常的市场交换关系并不能全面说明纳税的意思，纳税中还包含着一种社会礼物关系。1766年，英国政治家老皮特在下院会议上说，“征税不是统治或立法权的一部分。税收是平民的自愿赠送。”凡自愿赠予的，从性质上说都是“礼物”。而礼物的精力在于，受礼者有回报的责任，罢黜了回报任务的“礼物”就成了逼迫给予的货色。问题是布衣强迫的礼物又是赠予谁的呢?

　　在政权为某个人(国王、天子)或某些人(寡头专制者)专有的国度里，受礼确当然是领有政权的人。他用人民的纳税养部队和官僚，坚固自己的统治。作为回报，他保障国民生涯的保险、稳固，甚至一些根本的社会福利。这是一种善良独裁的礼物交换关系，也是以被统治者“进贡”交换统治者“善治”的交易关系。

　　在美国，纳税包括的不是这样一种关系。美国有“布什政府”，但布什不能把权力不经人民批准就转交给他的“接班人”，大大小小的官员也不保卫某个最高政权的必要。这样的政府和人民的关系中，纳税既非以“纳贡”交换 “善治”的礼物关系，也不是纯市场式的用“税款”交换政府“服务”的关系，而是二者的混杂，要害在于政府运作所依附的那个官僚体系。

　　美国的公务员不是通过政党或政治接洽取得职位，毋庸尽忠某政党或政权，只有尽到职责就能确保这个职位，升迁是基于实行指定职责中表示出来的才能。对纳税人来说，局部税款是用来交流这些公务员的“服务”的。假如公务员对纳税人在服务之外还心存感谢的话，服务跟俸禄也能够懂得为礼物关联。

　　在美国，公民可以定期解除与当下政府的关系。纳税的赠予、受礼和回赠主要是在同等公民之间落实的，政府起的是提供和保障礼物交换关系的作用。这种关系中有一层市场关系缺少的“潜在契约”关系。以“无偿献血”为例。今天我献血，并不知道我的血救了谁的命，也不指望我需要时，那个受血者会为我输血。但我信任，因为我和别人生活在一个需要时有人相助的潜在契约关系中，我需要用血时，必定会有别的什么人为我输血。这种潜在契约为许多“赠予”行动提供了一种并非完整忘我的模式。

　　公民在纳税中也构成相似的礼物关系。例如在加州，社区大学(每户居民都必需纳此税项)的学费是每学分10余元，比起私立大学1100元以上一个学分来，便宜到了简直免费的水平。很多出生贫困家庭的学生，先在社区大学读两年而后转入公立大学(比私破大学廉价)，学历是一样的，却可以省下良多膏火。而经济前提较好的家庭并不把孩子送进社区大学，看起来他们纳了税却没有直接得到服务，但“潜在契约”是，如果他们有一天沦入穷困，子女须要接受大学教育，会有别人为他们的子女支付用度。

　　纳税是大部门人不甘心的事件，实际上无奈做到“被迫赠送”，除非由政府来运作，起到营造、保持、调节社会礼物传递，而不是直接收礼回赠的作用。这是政府为纳税人供给的最基础服务，而纳税人有权按期审核政府的服务品质，并决议服务人的去留。

　　美国人理解如何辨别“社会服务”和“政府服务”。公民向政府纳税，除了军费、国债这样的开销之外，换取的大部分是“社会服务”，而不是 “政府服务”。居民得了急病，呼叫911紧迫救济核心，中央派救护车把病人送到病院也是免费的。这种种“免费”的“利益”都不是政府对民众的直接服务，更不是施于大众的恩情，而是民众用纳税的方法为自己支付的社会服务。

　　政府的威望档次越高，安排税款用项的权利就越大，滥用和误用这项权力的危险也就越大。国民选错了政府，尤其是最高政府，承当的首先是被花委屈钱的危险，美国在伊拉克的战斗就是一个例子。好在美国的纳税人是公民，不是臣民。他们有选举各级政府、包括最高政府的权力。所以他们并不命中注定非受哪一些人或哪种权力的统治不可。他们会从新抉择本人的政府，改正自己犯下的过错。