费改税后中央与地方怎么进行财力测算

这是找论文材料还是··？费改税个人感到是个大问题，就近说，可以联系到最近的燃油税；就远说，可以想到以前的农业税。额··我一看到财力测算就想到预算了，汗个··在网上找了篇论文，供你参考。
21世纪初期我国财政局势与政策抉择综述（来自于百度
　　21世纪初期，我国财政将面临很多新的问题与挑战。如何进一步深入财政体制改革，加快建破牢固、规范、高效、健康的财政系统和财政运行机制，是保证公民经济连续疾速健康发展的要害。在此将实践界有关这一问题的观点综述如下。
　　一、21世纪初期我国财政情势瞻望
　　21世纪初期我国财政收支测算应包含“九五”最后一年即2000年，和“十五”计划期间。
　　有的学者认为，我们对2000年的财政收入猜测暂不考虑费税改革的体制因素，对政策因素、征管因素以增减持平处理， 经济增长方面按7％考虑，物价方面按3％考虑，财政收入增长与经济增长同步。 按此测算2000年全国财政收入将到达11890亿元，比1999年预算增长10％， 相对额增加1000多亿元。对于2000年财政支出，依照1999年全国财政支出占gdp的比例14.0％测算，2000年全国财政支出将达到13350 亿元， 比1999年预算增长10.1％，绝对额增加1200多亿元。2000年支出与1999年同比增幅和增量都有所减少。收支相抵，2000年中心财政赤字为1660亿元，比1999年扩大157亿元。
　　“十五”时期的估算。收入测算应从几个因素来斟酌和处置。
　　（1）费改税。只管“十五”期间费改税将使财政收入大大增加，但解决不了国家可支配财力增加的问题，由于增加的收入大多已有明白的用处，只是管理方式的改变。费改税的意思主要不是直接增加国家可安排财力的数目，而是治“乱”，是规范政府分配行动的制度建设，有利于造成良好的宏观经济运行环境,费尔的邮箱回复怎么是这种文字？。
　　（2）宏观调控所需的财政政策取向。 因为东南亚金融危机的影响等因素导致的国际、国内的经济环境，“九五”末期甚至“十五”初期在政策应用上不可能成为增税的机会。
　　（3 ）财政体制。1994年新财税体系运行几年来，通过一直的磨合与完美，一个稳固的财政收入增长机制已初步构成，机制自身保障了“九五”时期财政收入增长与经济增长同步,费尔开机怎么了？。
　　（4）经济增长。 据当前一些机构的研讨呈文及世界银行发展讲演，我们按照7 ％的经济增长速度和国家计委物价预测中的3％的价格计划考虑，“十五”的gdp现价增长速度为10％。几项因素中，我们认为直接影响“十五”期间国家可支配财力的数量主要是经济增长，因此收入测算中以经济增长作为主要参数。据此，2005年全国财政收入将达到19150亿元，平均每年增加可支配财力1400 多亿元。支出的考虑主要从需要与可能两个方面来分析。“十五”期间是否需要继续扩张支出规模，主要取决于中期经济形势的发展，症结在于国际经济形势的变动趋势和近两年来采取的扩张政策刺激国内需求的后果。从经济周期的调控运行来看，财政政策从扩张到压缩都应有过渡，需要保持相应的连贯性，不可也不应当大起大落。因此不论形势如何发展,贸易公司的工作总结怎么写？，财政支出的压力是很大的。主要反应在社会保障补贴（下岗职工基本生活补助、贫苦人口生活补助等等）的增加，扩大内需政府增加基础设施投资项目标后续资金压力，以及推进市场化改革的各种社会本钱等，都需要财政增加支出。
　　另有学者以为，21世纪初期我国财政将面临以下多少个影响因素。
　　1.“九五”时期财政收入占gdp的比重持续提高，2000 年估计可能继续坚持在12％左右的水平上。但“九五”时期财政收入的增长很重要的在于一些常设性、政策性因素的影响，这些因素在“十五”时期将很难继续施展作用。“十五”时期国家财政收入的增长将主要依赖税收与经济的调和增长。
　　2.当前我国财政收入与经济和谐增加的机制还不真正树立，长期以来影响我国财政收入进步的因素仍然存在。
　　3.从预算内财政收入支出的角度看,贷款怎么带？，经济的宏观税负（预算内财政收入占gdp的比重）很低，1998年也只有12.4％。 而从整个政府调配活动看，把预算外、制度外等政府运动赖以保持的资金起源考虑在内，经济维持整个政府运行的负担估计占gdp的比重在25％以上。所以， 从全口径的政府收入角度看，经济的税负并不算低。“十五”面临的窘境是：如果在不能减少经济中不标准的政府分配活动的同时，采取措施增加财政收入，必然将加重整个经济的累赘水平；如果仅仅把预算外、制度外转化为预算内进行治理，又不得不维持这局部资金原有的支出格式，并不能增加财政可直接安排的财力，从而也就不能有效缓解财政当前的收入艰苦。
　　4.1998年和1999年，我国已经持续两年实行增加国债发行、扩张政府需求的积极的财政政策。从目前看，在“九五”末期和“十五”初期，继承实行相对扩张的财政政策依然难以防止。广泛的见解认为，我国经济需要比较长的结构调整时光。依据世界银行有关专家的剖析，在这个期间里，假如不能采用有效的办法，经济增长速度可能降低到4.5 ％左右，这个速度显然是我国社会现状所难以接收的。因此，财政政策面临着技术扩张的压力。
　　5.造成财政政策自我矛盾的主要原因之一是财政基础单薄，财政可调控财力重大缺乏。初步测算，考虑物价因素，如保证法定支出增长与经济增长同步，“十五”时期仅支农、科教文卫支出、价钱弥补等因素即可占去财政每年新增财力的50％左右。如果考虑到近年来大批下岗职工的生涯保障问题、食粮收购等资金需要，财政（尤其是中央财政）的可调控财力极为有限，“十五”时期财政收支抵触将更加突出，作为宏观调控主体的中央财政无疑将要面对更加严格的考验。
　　6.在我国财政调控经济手腕缺少的情形下，实施踊跃的财政政策终极体现为财政赤字和国债的增长，但财政赤字的扩大和国债范围的增添，也相应增大了财政的风险。很显然，不管从财政赤字仍是国债角度看，接洽到我国懦弱的财政基本，财政危险都不是一个让人可以释怀的问题。
　　还有学者认为：对“十五”时期我国国债规模的预测主要基于“九五”时期经济运行情况，特别是与1999年国民经济规划指标严密相干。“十五”时期各主要指标预测是：gdp打算增长7％，各年分辨为106480亿元、117130亿元、128840亿元、141720亿元和155900亿元；中央财政收支保持1999年增幅不变，利率以应到期国债实际利率计算，各年中央财政赤字分离为1810亿元、1990亿元、2190亿元、2410亿元和2650亿元，共计将达11000亿元，超过“九五”时期一倍左右。 根据“十五”时期的中央财政赤字和内债、外债的还本付息情况，各年国债发行额将为：4100亿元、3800亿元、3800亿元、3500亿元和3500亿元， 累计近19000亿元，比“九五”时期新增3800亿元。依此计算，“十五”时期的不含利息支出和包括本钱支出的中央财政赤字率，以及中央财政债权负担率仍都在国际公认的保险线内。如果依此指标，我国“十五”期间仍存在必定的发债空间。
　　再有学者认为：21世纪初期尤其是“十五”期间，我国宏观经济的运行和发展将表示出以下若干基础走势。
　　1.经济增长速度持续受到需求制约。我国需求不足，除了出口大幅度稳定的冲击之外，重要起因在于最终消费率降落，以及消费需求不足对投放扩大的影响。从国际比拟看，我国近几年的最终消费率远远低于世界均匀程度，也显著低于储蓄率较高而消费率较低的亚洲国家，原因是我国的居民消费率与其余国家比拟差距很大（大略低20个百分点左右）；但我国城镇居民消费率按人口比重盘算却不低于其它国度，问题在于农村消费水平太低，影响了全部居民的消费率。从当初到“十五”期间，我国国内需求结构失衡从而需求不足的局势难以从基本上转变。从这个角度看，我国消费需求的扩大根本上依附于乡村居民消费扩张期的到来,贷款买房怎么贷法。
　　2.经济增长质量将逐渐得到改良。“十五”期间，国有经济的轨制变更和策略调整将较大幅度推动，这会带动国有企业经济效益的回升，同时增进非国有经济特殊是混杂所有制经济的较快发展，使竞争机制更趋于公道和有效，市场机制的调节作用进一步增强。国有企业改造和所有制结构调整的过程，加上市场需要绝对不足的束缚，将对经济增长方式的转变起着较大的推进作用，从而使经济增长质量得到逐步改善。估量“十五”期间增长方式转变和增长品质提高最为显明的范畴将是消费品工业部门。
　　3.产业结构调整将迈出较大步伐。90年代以来我国的结构问题比较凸起，一个是三次产业的结构偏差明显加深，另一个是工业结构的升级十分迟缓。这两个方面对我国的经济增长速度和增长质量发生了很大影响。因此在“十五”期间咱们不能不花鼎力气来推进产业结构的调整和升级。
　　4.对外开放将进入一个主要的新时代。参加wto， 受到冲击较大的工业将是农业、重制作业，尤其是高新技巧产业以及良多第三产业部分,贷款买房怎么半，而大多数花费品产业则已经具备了较强的对外竞争能力。即便中国在近期不加入wto，21世纪初期也必定要履行进一步开放的政策， 在关税下降跟外商投资前提方面都会迈出较大的步调，国内企业将面临更多的商品入口冲击和国际大跨国公司进入的冲击，面对更大的国际竞争压力，同时也会有更多的海内企业去迎接新的国际挑衅，扩展对外出口和对外投资。因而，“十五”期间我国在经济增长与构造调剂中既能够进一步应用扩大开放的有利条件，又须要加快增长方法的改变与产业结构的进级，以尽快提高国际竞争才能。 (责任编辑：admin)